🐴 «Осторожный оптимизм». Что пишут иноСМИ о переговорах в Абу-Даби

В Абу-Даби завершились двухдневные переговоры России, Украины и США. Как их итоги оценивают зарубежные СМИ — в обзоре РБК

Зять президента США Дональда Трампа Джаред Кушнер, который вместе со спецпосланником США Стивом Уиткоффом пытается выступить посредником в урегулировании, заявил, что, по его мнению, есть «некоторые хорошие идеи о том, как преодолеть» разногласия между сторонами.

Однако надежды на прогресс в прекращении крупнейшего конфликта в Европе со времен Второй мировой войны омрачаются отсутствием каких-либо значимых прорывов в трех предыдущих раундах переговоров в начале этого года. <...> Признаков затухания боевых действий нет, и переговоры проходят на фоне новых дальнобойных ударов с обеих сторон — России и Украины. Две армии по большей части зашли в тупик на линии фронта.

В четверг американские официальные лица лично отправятся в Москву, чтобы попросить президента России Владимира Путина дать свое «благословение» на участие европейских представителей в будущих мирных переговорах по Украине. «Нам необходимо, чтобы европейцы сидели за столом переговоров», — сказал Кушнер, отвечая на вопрос Politico. «Мы неоднократно напрямую сообщали президенту Путину и его команде, что единственный способ добиться этого — заручиться их поддержкой, и я думаю, они к этому благосклонны». Он добавил: «Я верю, что завтра в Москве мы со Стивом добьемся успеха и президент Путин даст на это свое благословение. Думаю, если он согласится, мы сможем добиться гораздо большего прогресса в важных вопросах».

Кушнер также объявил, что Россия и Украина договорились о, вероятно, самом крупном обмене пленными с начала войны. По его словам, точные цифры будут подтверждены в четверг. Кушнер назвал двухдневные переговоры в Абу-Даби «содержательными» и «напряженными».

Стремление Европы занять место за столом обусловлено ее беспокойством по поводу изменения дипломатической стратегии и подхода США. Почти полный отказ Вашингтона от прямой финансовой и военной помощи Украине, использование спутниковой сети Starshield в качестве рычага давления на Киев и дизельная сделка с Россией — все это указывает на то, что Европа рассматривает как «политику умиротворения», которая подрывает ее стратегические интересы.

У Европы все еще есть ряд ограниченных рычагов влияния на ход событий, включая попытки отобрать замороженные российские активы и углубить военное сотрудничество с Украиной. Но такие шаги только подольют масла в огонь и рискуют спровоцировать движение и без того нестабильной ситуации в еще более опасном и неконтролируемом направлении.

Для Европы настоящий вопрос заключается в том, как сыграть конструктивную роль в обеспечении собственной безопасности, координации региональных интересов и формировании мирного регионального порядка. Если Европа не сможет преобразовать свои растущие обязательства в области безопасности в независимый потенциал для стратегических действий, она будет продолжать наблюдать за тем, как другие крупные державы определяют порядок безопасности в ее собственном регионе, и нести последствия.

Существует осторожный оптимизм относительно того, что переговоры в Абу-Даби смогут положить конец российско-украинскому конфликту. <...> Однако разногласия по территориям и гарантиям безопасности, а также разные позиции России и Европы в отношении того, какие шаги по урегулированию считать приоритетными, по-прежнему мешают прорыву, который положил бы конец войне, обещание остановить которую Трамп дал с момента вступления в должность в январе 2025 года.

Обсуждение европейской архитектуры безопасности должно было стать прелюдией к «большому, прекрасному соглашению», о котором Трамп говорил 6 ноября в Вашингтоне. Европейцы выразили обеспокоенность, понимая, что в этой новой схеме требование о прекращении огня будет отброшено в сторону, а позиция Украины окажется под угрозой. <...>

Представители «евротройки» отправились в Абу-Даби, чтобы поговорить с американским посредником, опасаясь, что он может предложить дальнейшие уступки Кремлю в попытке обеспечить скорейшее урегулирование конфликта. «Пусть там в гостинице посидят», — заявил во вторник глава МИД России Сергей Лавров из Москвы. В конце концов, европейцам пришлось довольствоваться второстепенной ролью, но им удалось напомнить Уиткоффу и Кушнеру об их приоритетах до трехсторонней встречи. «Наша позиция была очень ясна. Что касается дискуссии об архитектуре безопасности — почему бы и нет, но сначала должен быть установлен режим прекращение огня, а затем необходимо обсудить гарантии безопасности для Украины. <...> Только после этого мы сможем поговорить о более широком плане», — сказал европейский дипломат.

Россия и Украина начали первые с февраля прямые мирные переговоры, при этом ни одна из сторон не смогла добиться решающего прорыва на поле боя. <...> То, что стороны впервые с февраля садятся за стол переговоров, может по крайней мере возвестить о первых шагах к мирному процессу, заявил Александр Лорд, руководитель направления европейской безопасности в разведывательной фирме Sibylline.

«Это подчеркивает, что мирный процесс медленно созревает: все больше сторон в той или иной мере вовлекаются в переговоры», — сказал он. Лорд предостерег от ожиданий немедленного успеха: «Маловероятно, что это принесет стратегический прорыв, который позволит завершить войну в ближайшее время. Это скорее часть медленно выстраиваемого мирного процесса, который создаст условия для окончательных серьезных переговоров, гораздо более вероятных в 2027 году».

Этот формат не работал с февраля: при посредничестве США представители Украины и России встретились в Абу-Даби, чтобы договориться о возможном прекращении военных действий. Учитывая прошлые противоречия, ожидания были низкими — Россия до сих пор не проявляла заинтересованности в прекращении огня на условиях, приемлемых для Украины. Однако с европейской точки зрения есть просвет: по крайней мере, на этот раз мы там.

ЕС всегда настаивал на участии в переговорах. В конце концов, на блок напрямую влияет исход военных действий, а американские переговорщики Джаред Кушнер и Стив Уиткофф заняли скорее дружественные России позиции. Однако до сих пор европейские усилия не были увенчаны успехом. Например, в последней встрече в Женеве представители ЕС полноценно не участвовали. Поэтому на этот раз в дипломатических кругах одно только присутствие европейцев рассматривается положительно.

Требования европейцев можно свести к простой формуле: никакого решения по Украине без Украины, никакого решения о Европе без Европы. Они хотят иметь право голоса в вопросах, которые непосредственно касаются ЕС. Это и перспективы присоединения Украины и ее долгосрочное финансирование. Тем более что недавно американцы заявили о возможности вернуть России замороженные активы.

Российское правительство рассматривало новые переговоры как возможность включить свои старые требования в повестку. То, что Трамп описывает как «большую сделку для Европы», на дипломатическом языке Москвы называется «новой европейской архитектурой безопасности». В европейских столицах, а также в Киеве, российские идеи встречают с сопротивлением. «Европе не нужна новая архитектура безопасности», — заявил в понедельник министр иностранных дел ФРГ Йоханн Вадефуль, отметив, что необходимо сохранить существующее положение дел. Президент Украины Зеленский смотрит на это аналогично. По его словам, сначала нужно обсудить, как закончить боевые действия, а также гарантии безопасности для его страны.

Конец военных действий в настоящее время не предвидится. Требование России о выводе украинских войск с севера Донбасса кажется все более нереалистичным. И даже этот сценарий не гарантирует мира. Владимир Путин только намекнул на «серьезные переговоры о прекращении огня» в этом случае. Украинскому руководству следует опасаться последующих новых требований на таких переговорах.

Поэтому для Зеленского и его делегации переговоры в Абу-Даби в первую очередь были направлены на восстановление отношений с правительством США и Дональдом Трампом. Страна зависит от воли Трампа. Победа демократов на выборах в конгресс не сильно меняет ситуацию. Украине нужны оружие и боеприпасы, которые США продают европейским союзникам. Разведданные США и спутниковую систему Internet Starshield также трудно заменить.

Президент США выразил надежду на прошлой неделе, что переговоры с Россией приведут к «большой, прекрасной сделке». Американский чиновник рассказал FT, что администрация Трампа спросила Москву, возражает ли она против того, чтобы Вашингтон и НАТО предоставили Украине гарантии безопасности по подобию ст. 5 о коллективной обороне альянса. При этом он добавил, что любое решение о характере гарантии безопасности США в конечном итоге будет зависеть от Трампа. Россия, по словам источника, поприветствовала переход к обсуждению будущих послевоенных гарантий безопасности, но в остальном не выказала никаких признаков того, что президент Путин готов пойти на уступки.

Высокопоставленные украинские чиновники заявили, что их ожидания от переговоров в Абу-Даби были низкими, повторив недавние предупреждения Зеленского о том, что Москва полна решимости продолжать борьбу. Европейские дипломаты, в свою очередь, <...> признали необходимость поддерживать контакты как с целью поддержки Украины, так и для того, чтобы более широкие вопросы о европейской безопасности не поднимались в их отсутствие. По их словам, они открыты для обсуждений восстановления механизмов эпохи холодной войны по предотвращению конфликтов, таких как соглашение об «открытом небе», которое позволило США и СССР осуществлять наблюдение за военными объектами друг друга, или соглашение об ограничении размещения отдельных видов ракет.

Площадка для диалога между государством, бизнесом и финансовыми институтами

Источник: https://www.rbc.ru/politics/11/11/2026/6af46f65c9d5932dbe0ab1eb
Оригинал публикации — rbc.ru; права принадлежат правообладателю.